Отчет мэра Усолья Максима Торопкина за 2021 год

Отчет составлен в соответствии с требованиями, установленными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», и Федеральным законом от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в соответствии с которым в отчете отражены основные результаты мониторинга реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Усолье-Сибирское»,  утвержденной решением Думы города Усолье-Сибирское от 20.12.2018 г. № 116/7, за 2021 год. 

Экономическое развитие

Основным показателем, характеризующим общее состояние экономики, является выручка от реализации товаров, работ и услуг.

Общий объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета централизованных налогоплательщиков составил в 2021 году 36 198,8 млн рублей (рост – 5,7% к 2020 году).

В структуре экономики города промышленное производство занимает 35,1% в общем объеме выручки от реализации товаров, работ и услуг.

В отчетном периоде объем выручки от реализации товаров, работ и услуг предприятий промышленности увеличился на 11,5% по сравнению с прошлым годом и составил 12 701,3 млн рублей.

В структуре промышленного производства 66,7% составляют обрабатывающие производства; 23,78% - добыча полезных ископаемых; 5,8% - обеспечение электрической энергией, газом и паром; 3,8% - водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

Индекс промышленного производства составил 125,8% к предыдущему году. Положительная динамика наблюдается по производству пищевых продуктов, лекарственных средств, машин и оборудования, изделий из дерева (2020 год – 106,3%).

Оборот розничной торговли на 1 жителя по оценочным данным в 2021 году составил 190,01 тыс. рублей или 108,5% по отношению к прошлому году (увеличение произошло в связи с повышением уровня цен и уменьшением численности населения). 

Оборот общественного питания на 1 жителя по оценочным данным в 2021 году составил 5,1 тыс. рублей или 145,7% по отношению к прошлому году (причина значительного увеличения связана со значительным снижением оборота общественного питания в 2020 году вследствие ограничительных мероприятий в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19).

Объем платных услуг на 1 жителя в 2021 году составил по оценочным данным 34,6 тыс. рублей или 103,9% по отношению к прошлому году в фактических ценах.

Объем инвестиций в основной капитал по данным Иркутскстата за 2021 год составил 1 063,8 млн рублей или 124,2% к прошлому году. Увеличение объема инвестиций связано с повышением инвестиционной активности предприятий города. 

Инвестиции в основном направлены на строительство зданий и сооружений,  приобретение транспортных средств и оборудования. 

По состоянию на 01.01.2022 г. в рамках территории опережающего социально-экономического развития «Усолье-Сибирское» (далее – ТОСЭР) статус резидентов сохранили 12 организаций: 

1)ООО «СмартСинтез» - проект по производству профессиональных дезинфицирующих и антисептических средств (осуществляется выпуск продукции);

2) ООО «Усольмаш» - проект по созданию участка синтеза высокоэффективных современных эластомеров и организация на его основе производства флотационных машин и другого обогатительного оборудования с повышенной защищенностью от абразивного износа, коррозии, кавитации (осуществляется выпуск продукции);

3)ООО «Усолье-Сибирский электротехнический завод» - проект по производству кабельно-проводниковой продукции и изделий из ПВХ;

4)ООО «Тимбер» - проект по производству фанеры из древесины лиственных пород (осуществляется выпуск продукции);

5)ООО «Фабрика мороженого СМК» - проект по производству мороженого (осуществляется выпуск продукции);

6)ООО ЗТО «Минерал» - проект по выпуску машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства (осуществляется выпуск продукции);

7)ООО «Фармасинтез-Хеми» - проект по созданию единого технологического фармацевтического комплекса по производству фармацевтических субстанций и готовых лекарственных средств (реализация проекта приостановлена до завершения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, образовавшегося в результате производства химической продукции на территории промышленной площадки «Усольехимпром»); 

8) ООО «ДСУ-38» - производство асфальтобетонных смесей для ремонта и строительства дорог (осуществляется выпуск продукции);

9) ООО «Усольский металлургический завод» - проект по строительству мини-завода по производству стальной арматуры (ведется подготовительная работа - разработка ПСД, подготовка инфраструктуры, приобретение оборудования);

10) ООО «УМК» - проект по строительству опытно-промышленной установки для производства высококачественного гранулированного чугуна (выполняются пуско-наладочные работы на технологической линии);

11) ООО «Усольские узоры» - проект по увеличению проектной мощности по производству спецодежды и средств индивидуальной защиты и прочих швейных изделий (осуществляется выпуск продукции);

12) ООО «ВЕГАСИБ» -проект по производству ферментированных белковых кормов (подготовительная стадия – ведутся переговоры с поставщиками по заключению договоров на приобретение оборудования).

23.12.2021 г. по инициативе ООО «Лайм» расторгнуто соглашение об осуществлении деятельности на ТОСЭР «Усолье-Сибирское» (проект по изготовлению древесных топливных пеллет) в связи с окончанием реализации проекта. 

Общий объем капитальных вложений в рамках реализации проектов резидентами ТОСЭР по состоянию на 01.01.2022 г. составил 724,6 млн рублей, создано 672 новых постоянных рабочих места, в том числе в 2021 году объем капитальных вложений составил 228,8 млн рублей, создано 54 рабочих места.    

Администрацией города совместно с министерством экономического развития Иркутской области подготовлена и направлена на рассмотрение в министерство экономического развития Российской Федерации заявка на внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2016 года № 135 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Усолье-Сибирское», которая предусматривает расширение перечня видов деятельности. В случае одобрения данной заявки, резидентам будет разрешено осуществление любого вида деятельности в рамках ТОСЭР, кроме видов, не предусмотренных в соответствии с Требованиями к инвестиционным проектам, реализуемым резидентами территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 г. № 614.

Малое и среднее предпринимательство

За 2021 год число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъект МСП) сократилось на 2,9% и составило 844 организаций и 1400 индивидуальных предпринимателей (по данным реестра субъектов МСП ФНС России на 01.01.2022 г.) и 1 183 человека самозанятых. 

По данным Иркутскстата среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях города за 2010 год составила 4 774 человека. С 2011 года статистические данные по данному показателю не предоставлялись. В связи с этим за 2021 год расчетно принята численность 5 763 человека. 

Таким образом, доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций за 2021 год составила 31%. 

Снижение числа субъектов МСП в 2021 году в первую очередь связано с ситуацией, связанной с распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, и введением комплекса ограничительных мер, которые в первую очередь негативно повлияли на деятельность субъектов МСП, которая долгое время была приостановлена, либо ограничена в соответствии с Указом Губернатора.

В местный бюджет субъектами МСП в 2021 году перечислено 127,4 млн рублей налоговых платежей по специальным режимам налогообложения (единый налог на вмененный доход, упрощенная система налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения), что на 30% или на 29,4 млн. рублей выше аналогичного показателя 2020 года (98 млн рублей).          Удельный вес данных платежей в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета составляет 20,2% (по сравнению с 2020 годом показатель удельного веса в налоговых и неналоговых доходах местного бюджета вырос на 2,3%).

В целях поддержки субъектов МСП, а также координации деятельности, взаимодействия органов местного самоуправления с представителями бизнес-сообщества, при администрации города Усолье-Сибирское создан Совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Совет).

Работа Совета ведется на регулярной основе по различным направлениям, в том числе члены Совета принимают участие в заседаниях Совета, на депутатских комиссиях, различных совещаниях, в рамках взаимодействия с органами власти и выработки совместных решений. 

За отчетный период проведено два заседания Совета, на которых в том числе совместно с администрацией города были рассмотрены обращения от предпринимателей малого и среднего бизнеса по вопросу снижения ставок по налогу на имущество физических лиц для «коммерческой недвижимости». В результате рассмотрения данного вопроса решением Думы города Усолье-Сибирское от 27.05.2021 г. № 31/7 внесены изменения в части снижения ставки налога на имущество физических лиц («коммерческая недвижимость») за налоговый период 2021 года - с 1,0% до 0,5%. Данная мера позволила снизить налоговую нагрузку на налогоплательщиков (индивидуальных предпринимателей) - собственников таких объектов.

Рассмотрены обращения от субъектов МСП о повышение налоговой нагрузки для тех, кто был вынужден перейти с ЕНВД на УСН. Сформулированы предложения по снижению налоговой нагрузки для налогоплательщиков, применяющих УСН. Соответствующие письменные обращения направлены в Правительство Иркутской области на имя губернатора И.И. Кобзева, а также в Законодательное собрание Иркутской области о рассмотрении предложений в целях снижения финансовой нагрузки на субъекты МСП.

Также, одним из эффективных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства, используется размещение муниципального заказа у субъектов МСП. В 2021 году по закупкам, проведенным для субъектов МСП, заключено контрактов на сумму 300 120,737 тыс. рублей с учетом привлечения субподрядов из числа субъектов МСП по всем заказчикам города.

Кроме того, субъектам МСП предоставляются места под размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО), в соответствии со схемой размещения НТО, утвержденной постановлением администрации города Усолье-Сибирское от 02.12.2013 г. № 2563 (в ред. от 25.06.2021 г.), на основании Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации. В 2021 году заключено 17 новых договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

В целях популяризации предпринимательской деятельности и развития предпринимательской инициативы администрацией города разработана и реализуется муниципальная программа «Муниципальная поддержка приоритетных отраслей экономики» на 2019-2024 годы, финансирование которой предусмотрено за счет средств местного бюджета.  Мероприятия данной программы направлены на изготовление буклетов, баннеров, грамот, размещение информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, проведение ярмарок и конкурсов, приобретение подарков и призов. За период 2021 года было проведено 75 ярмарок, в том числе: 16 сезонных, 54 ярмарки выходного дня, 1 постоянно действующая ярмарка, 4 праздничных и тематических, в которых приняли участие 150 субъектов МСП.

          В рамках привлечения частных инвестиций в 2021 году администрацией города проведена значительная работа по заключению и реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с организациями и индивидуальными предпринимателями. За 2021 год с хозяйствующими субъектами города Усолье-Сибирское заключено 16 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. Всего на 01.01.2022 г. действует 75 соглашений. Сумма средств, предоставленных предприятиями и индивидуальными предпринимателями на социальные мероприятия в 2021 году составила 36 807 тыс. рублей, в том числе в рамках заключенных соглашений профинансированы мероприятия на сумму 1 749 тыс. рублей, без заключения соглашений на сумму 35 058 тыс. рублей. В целом по итогам 2021 года хозяйствующими субъектами оказывалась поддержка в реализации социально-значимых мероприятий. Проводились спортивные, культурно-массовые мероприятия, мастер-классы для преподавателей и обучающихся, предоставлялась помощь семьям, чьи дома пострадали при пожаре. Проводились ремонтные работы отдельных объектов учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта за счет привлеченных средств спонсоров. Оказывалась спонсорская помощь ковидному госпиталю в приобретении постельных принадлежностей, доставлялась бутилированная вода. 

          В рамках взаимного сотрудничества с администрацией города в 2021 году институтами развития региона оказана финансовая поддержка и содействие субъектам МСП города Усолье-Сибирское, в виде выдачи займов по льготным процентным ставкам, в форме поручительства, по информированию субъектов деятельности в сфере промышленности о мерах финансовой поддержки проектов за счет действующих программ Фонда развития промышленности Иркутской области, в том числе: 

- микрокредитной компанией «Фонд микрокредитования Иркутской области» выдан 21 заём на сумму 41,9 млн рублей;

- Фондом поддержки и развития предпринимательства Иркутской области Центр «Мой бизнес» 11 субъектам предпринимательства предоставлена гарантийная поддержка на сумму 120,2 млн рублей; 

- Фондом развития промышленности Иркутской области проведена и оказана информационно-консультационная поддержка в структурировании проектов. В рамках региональной программы «Проекты компенсации части затрат на транспортировку продукции» одному предприятию выдана денежная компенсация в размере 166,567 тыс. рублей.

Кроме того, одному усольскому предприятию по результатам конкурсного отбора из областного бюджета, в целях возмещения промышленным предприятиям части затрат на реализацию инвестиционных проектов, предоставлена субсидия по направлению «приобретение нового оборудования» в размере 10 млн рублей.

Также одной из эффективных мер финансовой поддержки самозанятым гражданам и индивидуальным предпринимателям, является социальный контракт. В течении года, совместно с ОГКУ «Управление социальной защиты населения», администрация города принимала активное участие в работе по заключению социальных контрактов на территории города, участвуя в комиссиях по рассмотрению бизнес-планов, отрабатывая с каждым потенциальным получателем. По итогу работы 2021 года заключено 103 социальных контракта на сумму 26 080,197 тыс. рублей с самозанятыми гражданами и 5 контрактов на сумму 1 278,00 тыс. рублей с индивидуальными предпринимателями.

Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в городе Усолье-Сибирское характеризуется тенденцией к снижению численности населения. Превышение количества смертей  над количеством рождений и миграционный отток населения – все это негативно сказывается на численности населения города. 

Численность населения города за 2021 год снизилась с 75 062 человек на начало года до 73 809 человек на конец года (среднегодовая численность населения за 2021 год составила 74 436 человек). 

Наблюдается общая динамика снижения численности населения на протяжении ряда лет.  Большое значение имеет естественная убыль населения. В 2021 году этот показатель составил – 745 человек (в 2020 году – 482 человека), коэффициент естественной убыли в расчете на 1 000 населения в 2021 году составил 10 человек (2020 год – 6,38 человек).

Миграционный отток населения в 2021 году составил – 508 человек (в 2020 году – 501 человек), таким образом, миграционная убыль на 1 000 населения в 2021 году составила 6,82 человек (2020 год – 6,63 человек).

Трудовые ресурсы, уровень жизни населения

Среднесписочная численность работающих по городу Усолье-Сибирское в 2021 году составила 18 582 человека (2020 год – 18 325 человек), в том числе по крупным и средним предприятиям – 12 819 человек (2020 год – 12 562 человека).

Увеличение численности работников наблюдается по видам экономической деятельности: «Обрабатывающие производства» 2 760 человек (2020 год – 2 627 человек), «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» - 334 человека (2020 год – 300 человек), «Прочие» - 2 384 человека (2020 год – 2 083 человека). 

Среднемесячная заработная плата в 2021 году по городу Усолье-Сибирское составила 35 629 рублей (2020 год - 32 239 рублей), в том числе по крупным и средним предприятиям – 44 525 рублей (2020 год – 40 122 рубля).

Наиболее высокие темпы роста заработной платы, по сравнению с 2020 годом, отмечались по видам экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» - 17,6%, «Обрабатывающие производства» - 11,8%, «Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» - 13,7%.

Уровень безработицы

Уровень официально зарегистрированной безработицы по данным ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» снизился и по состоянию на 01.01.2022 г. составил 0,87% (на 01.01.2021 г. – 2,27%). Численность официально зарегистрированных безработных граждан снизилась и по состоянию на 01.01.2022 г. составила 335 человек (на 01.01.2021 г. – 892 человека). Одним из факторов, влияющих на снижение численности зарегистрированных в 2021 году, является снижение численности обратившихся в ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» за содействием в поиске подходящей работы.

По состоянию на 01.01.2022 г. в банке данных ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» имелись сведения о наличии 727 вакансий, что на 26,9% меньше, чем на 01.01.2021 (995 вакансий).

Социальная сфера

Общее образование

По состоянию на 20.09.2021 г. в муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается 10 378 обучающихся, по сравнению с 2020 годом контингент обучающихся увеличился на 132 человека. 

Особенностью 2020-2021 учебного года стало:

- начало работы Кванториума;

- открытие на базе МБОУ «Лицей №1» менделеевского класса в рамках сотрудничества с Госкорпорацией «Росатом»;

- проведение организационных мероприятий для открытия на базе МБОУ «СОШ № 12» Атом-класса в рамках реализации проекта «Школа Росатома».

Все общеобразовательные учреждения имели возможность стать участниками мероприятий, проводимых в рамках реализации проекта «Школа Росатома». Самыми активными участниками мероприятий проекта стали: МБОУ «СОШ № 12», МБОУ «СОШ № 16», МБОУ «Гимназия № 9».

По итогам 2020-2021 учебного года подтвердили освоение образовательных программ 99,4% обучающихся, что на 0,5% ниже показателя прошлого учебного года, качество знаний составляет 42,3%, что на 3,2 % ниже уровня прошлого учебного года. 

В 2021 году в штатном режиме по федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования обучались ученики с 1-9 классов, а также согласно федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования обучались учащиеся 10-11 классов, что составляет 100% от общей численности обучающихся в общеобразовательных классах и классах комплектах 10 378 человек (2020 год – 96%).

В 2021 году государственную итоговую аттестацию по образовательным программам среднего общего образования проходили 420 выпускников муниципальных образовательных организаций. По результатам государственной итоговой аттестации получили аттестаты о среднем общем образовании 414 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений.

Количество участников Единого государственного экзамена (ЕГЭ), набравших 80 и более баллов в 2021 году, выше показателя предыдущего года и составило 141 человек, два выпускника набрали максимальное количество баллов по русскому языку (МБОУ «Гимназия № 1», МБОУ «СОШ № 5»).

В 2021 году средний тестовый балл по городу превышает областной показатель по 4 предметам (в 2020 году - по 9 предметам): информатике, биологии, литературе, истории. 

В 2021 году аттестаты о среднем общем образовании с отличием и золотую медаль «За особые успехи в учении» получили 40 выпускников (в 2020 году – 46 человека) из 10 общеобразовательных учреждений города: 

МБОУ «Лицей № 1» - 17 медалистов;

МБОУ «Гимназия № 9» - 6 медалистов;

МБОУ «СОШ № 12» - 4 медалиста;

МБОУ «Гимназия № 1» - 3 медалиста;

МБОУ «СОШ № 13» - 3 медалиста;

МБОУ «СОШ № 16» - 3 медалиста;

МБОУ «СОШ № 3» - 1 медалист;

МБОУ «СОШ № 5» - 1 медалист;

МБОУ «СОШ № 10» - 1 медалист;

МБОУ «СОШ № 15» - 1 медалист.

Дошкольное образование

Дошкольные образовательные учреждения посещают 5 028 воспитанников, что на 372 ребенка меньше, чем в 2020 году.

Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, уменьшилась с 80,2% в 2020 году до 79,1% в 2021 году. Уменьшение показателя объясняется следующими причинами:

- уменьшением численности детей в возрасте 1-6 лет с 6 731 человека (на 01.01.2020 г.) до 6 352 человека (на 01.01.2021 год).

По состоянию на 01.01.2022 г. очередность составила 1 026 человек от 0 лет до 7 лет, в том числе:

от 0 до 1 года – 513 детей;

от 1 года до 1,5 лет - 312 детей;

от 1,5 лет до 2-х лет - 142 ребенка;

от 2-х лет до 3-х лет - 59 детей;

от 3-х лет до 7-ми - 0 детей.

Дополнительное образование детей

В городе Усолье-Сибирское действуют 3 учреждения дополнительного образования системы образования – МБУДО «Дом детского творчества», МБУДО «Станция юных натуралистов», МБУДО «Детская юношеская спортивная школа       № 1». 

На бесплатной основе в данных учреждениях по дополнительным общеразвивающим программам занимаются 6 100 обучающихся. В двух учреждениях дополнительного образования в сфере культуры - МБУДО «Детская художественная школа» – 658 человек, МБУДО «Детская музыкальная школа» – 397 человек. Всего в учреждениях дополнительного образования занимается 7 155 человек. 

Программы дополнительного образования реализуются также на базе муниципальных общеобразовательных учреждений. В 2021-2022 учебном году в общеобразовательных учреждениях города осуществляют деятельность на бесплатной основе 162 объединения, в которых занимаются 3 346 школьников.

Таким образом, в 2021 году 10 501 обучающихся были охвачены программами дополнительного образования, что составляет 78,8% от общего числа несовершеннолетних от 5 до 18 лет, проживающих на территории города Усолье – Сибирское, а это 13 320 детей (в 2020 году – 77,8%). 

 

Отдых и оздоровление

Реестр учреждений отдыха и оздоровления, расположенных на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское», включает 17 учреждений отдыха и оздоровления детей: Санаторий «Усолье», Лагеря с дневным пребыванием детей – 13, Молодежный оздоровительный центр «Восток». Также на балансе муниципалитета находится загородный спортивно-оздоровительный лагерь «Смена», расположенный в п. Могой Усольского района, загородный лагерь «Юность», расположенный рядом с п. Мишелевка.

В каникулярное время в 2021 году на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское» были организованы 13 лагерей дневного пребывания на базе 12 общеобразовательных учреждений и 1 учреждения дополнительного образования. 

Администрацией города заключено Соглашение с ОГКУ «Центр занятости населения города Усолье-Сибирское» по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.  236 обучающихся были трудоустроены и выполняли работы по благоустройству школьной территории, подготовке учреждений к началу нового учебного года (первоочередное право предоставлено несовершеннолетним, состоящим на различных видах учета). 

Поддерживая и развивая организацию полезного досуга, в 2021 году продолжена реализация социальных проектов – проект «Каникулы с пользой»: 170 школьников приняли участие в мероприятиях различной направленности - «Во славу России», «За жизнь», «Найди себя», «Лето провожай, по нему ты не скучай!», «Школа будущего кадета», «Школа творчества», «Чудо света-озеро Байкал!», «Мы вместе», «Ах, эта дивная пора!», «Мы вместе», «Волевой рубеж», «Основы видеомонтажного искусства», «Патриот», «Усолье-город талантов».

Традиционный проект «Лето – это маленькая жизнь», направленный на организацию в летний период общественно-полезной занятости несовершеннолетних, состоящих на разных видах учёта, реализуется с 2016 года. В этом году участниками стали 31 школьник в возрасте от 6 до 16 лет. 

Методическим объединением педагогов-организаторов детских клубов по месту жительства дома детского творчества совместно с педагогами дополнительного образования с 31 мая по 04 июня 2021 года реализован социально-педагогический проект по организации летней дворовой площадки «Улыбнись, планета! В объективе – лето» с целью обучения детей народным и традиционным играм во дворе на микрорайоне. Данный проект по своей направленности является комплексным, т. е. включает в себя разноплановую деятельность, объединяет различные направления отдыха и воспитания детей, а также общение и объединение разновозрастных детей в единый коллектив детского клуба по месту жительства. В проекте приняли участие 392 усольских ребенка разного возраста, 128 представителей родительской общественности. 

В акции по сбору макулатуры «БумБатл» приняли участие 352 обучающихся, в профилактической акции «Безопасные окна» с 02.07.21 г. по 04.07.21 г. приняли участие 930 обучающихся, проект «Неформальные каникулы» охватил 4 540 обучающихся. Участие в проекте «Большая Перемена» приняли 1 315 обучающихся школ, 3-ое из которых прошли в полуфинал.

По данным Иркутскстата численность детей в возрасте 7-18 лет составляла       11 290 человек. Мероприятиями отдыха, оздоровления и полезной занятостью в течение летней кампании 2021 года были охвачены 9 775 (87%). Это выше показателя 2020 года на 2%, в прошлом году занятость несовершеннолетних, охваченных занятостью, отдыхом и оздоровлением составляла 9 214 человек - 85%.             

Финансирование системы образования

В 2021 году реализованы следующие основные мероприятия:

1.Приобретено оборудование, проведены текущие ремонтные работы и мероприятия по благоустройству в дошкольных, общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования на сумму 10 569,748 тыс. рублей (32 учреждения) в т.ч.:

- приобретено оборудование для пищеблока в общеобразовательные учреждения на сумму 2 917, 31 тыс. рублей;

- приобретено оборудование для видеонаблюдения (камеры,  видеорегистраторы, жесткие диски) в общеобразовательные учреждения на сумму 1 811, 23 тыс. рублей;

- выполнен ремонт асфальтового покрытия в МБОУ «Гимназия № 1» на сумму 410, 44 тыс. рублей;

- установлено наружное освещение в МБДОУ «Детский сад № 29» и МБДОУ «Детский сад № 35» на 729,00 тыс. рублей;

- приобретено технологическое и холодильное оборудование для дошкольных образовательных учреждений на сумму 1 006, 39 тыс. рублей;

- выполнен ремонт чаши бассейна в МБДОУ «Детский сад № 1» на сумму 683,00 тыс. рублей;

- произведена замена оконных блоков а МБДОУ «Детский сад № 7» и МБДОУ «Детский сад № 22» на сумму 477,00 тыс. рублей;

- произведено устройство теневых навесов в МБДОУ «Детский сад № 32» на сумму 342,00 тыс. рублей;

- произведен текущий ремонт спортивного зала в МБОУ «СОШ № 16» на сумму 1 187,96 тыс. рублей.

2. Проведен выборочный капитальный ремонт здания МБОУ «СОШ № 3» на сумму 10 024, 17 тыс. рублей (ремонт и замена индивидуального теплового узла, ремонт системы отопления, ремонт спортивного зала и помещений подвала).

3. Проведен капитальный ремонт помещения подвала, кухни, столовой, подсобного помещения 2 этажа МБОУ «Гимназия № 1» на сумму 4 850, 37 тыс. рублей.

4. Приобретены средства обучения для кабинета физики МБОУ «СОШ № 5» на сумму 2 500 тыс. рублей.

5. В рамках проекта «Народные инициативы» проведено обустройство хоккейного корта, расположенного в районе пр-та Красных партизан, 42 на сумму 2 434,994 тыс. рублей) и приобретены стеллажи для библиотеки МБОУ «Гимназия   № 9» на сумму 92,2 тыс. рублей.

6. Выполнены противопожарные мероприятия в учреждениях образования на сумму 7 914,941 тыс. рублей, в том числе:

- поверка состояния огнезащитной обработки кровли крыши в 13-ти дошкольных учреждениях, 7-ми учреждениях образования, в 2-х учреждениях дополнительного образования;

- огнезащитная обработка деревянных конструкций в 11-ти дошкольных учреждениях и в 5 общеобразовательных учреждениях;

- испытание пожарных лестниц в 16-ти учреждениях; 

- поверка огнетушителей в 30-ти учреждениях;

- ремонт пожарной сигнализации в 4-х учреждениях;

- приобретение огнетушителей, знаков противопожарной безопасности;

- установка противопожарных дверей в 3-х учреждениях;

- произведен капитальный ремонт здания в 1-м учреждении;

- произведена поверка эффективности работы вентиляционной системы и испытание внутреннего противопожарного водоснабжения в 1-м учреждении;

- проведены работы по изготовлению проектной документации в 17-ти дошкольных учреждениях, 7-ми учреждениях образования, в 3-х учреждениях дополнительного образования;

- произведена замена АПС в 4-х учреждениях.

 7. Профинансированы расходы, связанные с питанием детей, страдающих туберкулезной интоксикацией, в количестве 100 человек, посещающих МБДОУ «Детский сад № 39» на сумму 1 863,593 тыс. рублей.

   8. Профинансированы расходы в размере 1 225, 576 тыс. рублей на организацию трудовой занятости молодежи и несовершеннолетних в летний период, организованы трудовые отряды на базе МБУДО «СЮН» (работали 20 человек) и общеобразовательных учреждений (работали 219 человек), выплачена заработная плата.

   9. Для укрепления материально-технической базы лагеря «Смена» в МБУДО «ДЮСШ № 1» было выделено и израсходовано 1 263, 598 тыс. рублей.

10. Для укрепления материально-технической базы лагеря «Юность» в МБУДО «ДДТ» было выделено и израсходовано 1 263, 598 тыс. рублей.

11. Проведена государственная экспертиза проектно-сметной документации МБОУ «СОШ № 6» по адресу: Иркутская область, город Усолье-Сибирское, ул. Коростова, 35» на сумму 122,187 тыс. рублей.

Культура

Для организации досуга населения и развития народного творчества в городе Усолье-Сибирское имеются 4 муниципальных учреждения культуры, в том числе:

- МБКДУ «Дворец культуры» с числом посадочных мест 1 040, числом клубных формирований 38, из них 10 носят звание «народный»;

- МБУК «Дом культуры «Мир» с числом посадочных мест – 350, клубных формирований 19, из них 7 носят звание «народный»;

- МБУК «Усольская городская централизованная библиотечная система»: 6 библиотек (4 массовых и 2 детские) с книжным фондом 280 229 экземпляров, числом читателей 17 927 человек (охват населения библиотечным обслуживанием на 01.01.2022 г. составляет 23,9%);

- МБУК «Усольский историко-краеведческий музей» с 18 638 экземплярами экспонатов, выставочным залом и 497 предметами живописи и графики. Охват населения музейным обслуживанием – 37%, число посетителей за 2021 год – 27 956 человек.

В рамках национального проекта «Культура» за счёт средств федерального бюджета в размере 10 000,00 тыс. рублей на базе центральной городской библиотеки была оборудована первая в городе модельная библиотека «Притяжение». 

В библиотеку поступило более 4 тыс. новых книг. Для любителей технических новинок приобретены: интерактивная панель; смарт телевизор с возможностью выхода в интернет для просмотра и обсуждения в режиме онлайн фильмов, музыкальных, обучающих программ; очки виртуальной реальности, которые позволяют полностью погрузиться в игровой процесс и смотреть объёмные видео 360 градусов. Для игроманов: планшет для рисования песком, игровая приставка PlayStation; настольная интеллектуальная игра – брэйн-система, акваборд (планшет для рисования водой). Для маломобильных пользователей: специальные компьютеры для слабовидящих людей, подъемное устройство для инвалидных колясок — возможность посещения читального зала библиотеки.

Теперь в современной библиотеке работают функциональные зоны для проведения деловых встреч, воркшопов, клубов, творческого взаимодействия, мастер-классов, для кинопоказов и лекций, для проведения собраний общественных организаций и инициативных групп и т.д. Детская зона «Емелины сказки» учитывает потребности детей дошкольного и младшего школьного возраста, возможность семейного времяпровождения.

Также в рамках национального проекта «Культура» (региональный проект «Цифровая культура»)» за счёт средств федерального бюджета оборудован первый в городе виртуальный концертный зал на сумму 1 000,00 тыс. рублей. 

 Проект включал в себя закупку необходимого оборудования для трансляции концертов классической музыки. 

Оснащенный современной аудио- и видеотехникой зал позволяет транслировать в высоком качестве выступления музыкантов как в прямом эфире, так и в записи. Таким образом, у жителей, которые не имеют доступа к крупным концертным площадкам, появились те же возможности услышать лучшие выступления академических музыкантов, что и у жителей крупных городов, причём бесплатно. 

В рамках проекта «Народные инициативы» за счёт средств областного и местного бюджетов в Нижнем парке оборудован скейт-парк на сумму 943 534,69 рублей (областной бюджет – 849 181,22 рублей, местный – 94 353,47 рублей).

В рамках муниципальной программы города Усолье-Сибирское «Развитие культуры и архивного дела» на 2019-2024 годы на комплектование библиотечного фонда МБУК «Усольская городская централизованная библиотечная система» в 2021 году из средств бюджета города выделено на приобретение книг 157 297,51 рублей,  приобретено 623 экземпляра. На оснащение периодическими изданиями (газеты, журналы) израсходовано 248 964,49 рублей.       

На комплектование модельной библиотеки (Центральная городская библиотека города Усолье-Сибирского) в 2021 году из средств федерального бюджета было выделено 1 314 858,69 рублей и приобретено 4 460 экземпляров.

В апреле 2021 года поступила субсидия из областного бюджета – 25 100 рублей, софинансирование из местного бюджета составило – 2 788,89 рублей, приобретено 120 экземпляров.

В декабре 2021 года поступила субсидии из федерального бюджета – 270 851,11 рублей, из областного – 71 999,00 рублей, софинансирование из местного бюджета составило 38 100,00 рублей, приобретено 1 415 экземпляров книг.  

По итогам 2021 года библиотечный фонд пополнился на 6 618 экземпляров. Обновляемость за 2021 год составляет 3,1%. Впервые показатель по обновляемости достиг нормативной потребности (согласно нормативу, фонд должен обновляться не менее чем на 2% ежегодно).

Физическая культура и спорт

             В 2021 году удельный вес населения города Усолье-Сибирское, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения города составил 44,0 %, т.е. систематически занимались физической культурой и спортом 30 665 человек при численности населения на 01.01.2021 от 3 до 79 лет – 69 693 человек.

В 2021 году в целях организации работ по проведению мероприятий по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса в районе пр. Ленинский, было израсходовано 3 739 286,57 рублей: за счет областного бюджета 3 365 322,28 рублей, за счёт средств местного бюджета израсходовано 373 964,29 рублей на проведение проектно-изыскательных работ. Получено положительное заключение государственной экспертизы от 24.11.2021 г. № 38-1-1-2-069570-2021. 

В 2021 году в целях реализации основного мероприятия «Строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного ледового комплекса», за счет средств местного бюджета израсходовано 94 188,24 рублей на оплату за проведение экспертизы технологического и ценового аудита обоснования инвестиций.

В 2021 году из областного бюджета предоставлена и реализована субсидия на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для оснащения муниципальных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере физической культуры и спорта города Усолье-Сибирское в общем объёме 547 305,00 рублей, за счет областного бюджета 492 574,00 рублей, за счет средств местного бюджета 54 731,00 рублей.

В 2021 году в рамках проекта «Народные инициативы» выполнен капитальный ремонт уличного туалета, расположенного в районе МБУ «Спортивный комплекс «Химик» за счет средств областного бюджета 432 919,08 рублей, за счет средств местного бюджета 110 500,92 рублей.

В 2021 году в целях участия сборных команд и спортсменов в областных, региональных всероссийских и международных соревнованиях были произведены расходы на общую сумму 1 487 921,93 рублей (проезд к месту соревнований и обратно, питание, проживание в период проведения спортивных соревнований).

Тестирование комплекса ГТО в 2021 году проводилось по 16 видам испытаний, оценивающие такие физические качества как скорость, сила, гибкость, выносливость и прикладные навыки. Приняло участие 623 человека. По результатам выполнения испытаний (тестов) ВФСК «ГТО» на золотой знак отличия выполнили 135 участников, серебро - 113 человек, бронза - 130.

Достижения спортсменов   в спортивном сезоне 2021 года:

С января по декабрь 2021 года выполнили:

- массовые разряды - 676 человек;

- 1 спортивный разряд - 19 воспитанников МБУДО «ДЮСШ № 1»;

- норматив «Кандидата в мастера спорта - 15 человек МБУДО «ДЮСШ № 1».

На территории муниципального образования города Усолье-Сибирское зарегистрировано и ведут работу четыре общественных объединения по работе с инвалидами: городское общество инвалидов, городское общество глухих, городское общество слепых и «Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов». 

Одним из приоритетных направлений деятельности является физкультурно-оздоровительная работа. В обществах инвалидов имеются приспособленные помещения, инвентарь, шашки, шахматы, настольный теннис, дартс, армреслинг, бочча. Занятиями адаптивной физической культурой и спортом охвачено 977 человек.

В 2021 году муниципальному образованию «город Усолье-Сибирское» Иркутской областной региональной организацией общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» было выделено спортивное оборудование (настольные игры): кульбутто, шаффлборд, корнхол, джакколо, новус стандарт.

На протяжении многих лет наши участники становятся победителями областной спартакиады. Сборная команда инвалидов города участвует в других соревнованиях, проводимых Министерством спорта Иркутской области для различных групп лиц с ограниченными возможностями.

Молодежная политика

В 2021 году организованы и проведены мероприятия по вопросам гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания»: 

- городской фестиваль патриотической песни и поэзии «Россия – ты сердце моё и душа!»;

- военно-спортивная игра «Армейская академия»;

- акция «Георгиевская ленточка»;

- акция «Поздравь ветерана с Днём Победы»;

- акция «Вахта Памяти»;

- патриотическая мемориальная акция «Свеча Памяти»;

- городская военно-спортивная эстафета, посвященная памяти Почётного гражданина города Усолье-Сибирское В.В. Потапова;

- городской конкурс патриотической песни «Афганский ветер»;

- социально-патриотическая акция «Я – Гражданин России»;

- международный онлайн – фестиваль Волонтёров Победы «Война. Блокада. Жизнь»; 

- акция «День призывника»;

- военно-спортивная игра «Зарница».  

В 2021 году количество участников мероприятий патриотической направленности составило – 7 657 человек. 

В 2021 году в связи с введенным режимом самоизоляции граждан из-за пандемии коронавируса, всех волонтеров города сплотила Всероссийская акция взаимопомощи #МЫВМЕСТЕ, которая направлена на поддержку пожилых, маломобильных граждан и медицинских сотрудников. В течении года волонтеры доставляли лекарства, продукты питания и товары первой необходимости. 

В рамках реализации мероприятия по созданию условий для содержательного досуга, развития эстетического воспитания и молодежного творчества состоялись городские следующие мероприятия:

 -  День студента (лучшим 7-ми студентам была вручена разовая стипендия мэра города Усолье-Сибирское в размере 5 000 руб.); 

- благотворительная акция «Территория добра»; 

- «AtomFest»;

- «Ледовые гонки»;

- флешмоб с хэштегом #молодёжь_усолья_против_наркотиков; 

- акция «Начни с себя»; 

- городская игра КВН на тему «Год под знаком короны»; 

- концерт эстрадной студии «Театр песни»; 

- всероссийский субботник, который проходил на территории городского озера «Молодёжное»; 

- региональный тур «Область молодых»; 

- «ЭКОпикник» на острове Варничный;  

- встреча с министром по молодёжной политике Иркутской области; 

- командная эко-игра «Чистое Усолье». 

Социальная поддержка населения

В 2021 году была предоставлена социальная поддержка следующим категориям граждан:

 - предоставлена льгота на проезд в городском общественном транспорте (кроме такси) 2 707 обучающимся общеобразовательных учреждений, находящихся на территории муниципального образования «город Усолье-Сибирское» - 2 551,0 тыс. рублей (2020 год – 2 936,8 тыс. рублей);

- обеспечены бесплатным питьевым молоком 4 454 обучающихся 1-4 классов муниципальных общеобразовательных организаций – 6 650,7 тыс. рублей (2020 год – 4 747,1 тыс. рублей, 4 366 обучающих);

- охвачены бесплатным горячим питанием 4 454 обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях – 42 522,7 тыс. рублей (2020 год – 20 026,9 тыс. рублей, 4 366 обучающихся);

- выплачена ежемесячная социальная стипендия 38 студентам, поступившим по целевому набору в ВУЗы (мединститут, пединститут) – 377,2 тыс. рублей (2020 год – 305,2 тыс. рублей, 34 студента);

- предоставлена 20 молодым семьям социальная выплата на приобретение (строительство) жилья – 16 878,8 тыс. рублей (2020 год – 15 472,7 тыс. рублей, 22 семьи); 

- 4-м молодым семьям, улучшившим жилищные условия в 2020 году, предоставлены дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) ребёнка за счёт средств областного бюджета в размере 330,7 тыс. рублей;

- предоставлена единовременная выплата (подъемные) вновь привлеченным 3 врачам-специалистам по 100 тыс. рублей – 300,0 тыс. руб. (2020 год - 200,0 тыс. рублей, 2 врачам);

- предоставлены бесплатно 35 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения огородничества в соответствии с законом Иркутской области от 28.12.2015 года № 146-оз «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», ст. 17 Федерального Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», ст. 39.6 Земельного кодекса (2020 год – 174);

- предоставлены 24 жилых помещения по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете как нуждающиеся (2020 год -13);

- предоставлены 8 служебных жилых помещений, из них: 

•врачам – 3 (2020 год - 2);

•педагогам - 5 (2020 год - 6);

- предоставлены 10 жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, из них:

•находящимся в трудной жизненной ситуации – 4 (2020 год - 6);

•инвалидам – 3;

•сиротам - 3;

- предоставлено 1 жилое помещение маневренного фонда, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания.

Жилищно-коммунальное хозяйство

 Исполнение полномочий администрации города Усолье-Сибирское, направленных на обеспечение комфортных условий проживания граждан, сохранение и защиту окружающей среды, напрямую зависит от объема финансирования мероприятий муниципальных программ. В 2021 году администрацией города активно проводилась работа по привлечению финансирования из федерального и регионального бюджетов, что позволило улучшить показатели по основным направлениям деятельности администрации города в сфере жилищно-коммунального хозяйства: капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, благоустройство территории города, проведение диагностирования внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах, дополнительное освещение улиц города, приобретение котельного и котельно-вспомогательного оборудования, ликвидация несанкционированных мест размещения отходов, создание мест накопления твердых коммунальных отходов.