На каждом шагу президент и правительство России говорят о поддержке малого и среднего бизнеса. Но региональные и местные власти к лозунгам гаранта Конституции мало прислушиваются и порой применяют любые средства, чтобы экспроприировать чужую собственность.

 

Обо всем по порядку. На часть тельминской земли, где когда-то работала швейная фабрика, нашелся покупатель. В 2013 году местный житель Сергей Власевский решил приобрести землю бывшей швейной фабрики. Одно время она была под обременением, но в 2016 году он стал полноправным собственником всей территории. Местная администрация, прекрасно зная, что на этой земле находится котельная, которая обеспечивает теплом нижнюю часть поселка, не возражала. На этой территории Сергей собирался расположить цех по розливу глубинной байкальской питьевой воды.

 

Без кредитов вести бизнес очень сложно, но Сергей Власевский против банковской кабалы, поэтому все делается не спеша. В частности, на свои средства он уже полностью перекрыл крышу в одном из цехов и подвел туда центральное отопление. Может быть, и не очень быстро, но надежно и уверенно предприниматель готовился открыть новое производство, которое не только обеспечит всех жителей города и района чистой водой, но и создаст новые рабочие места.

 

Сергей рассказал, что никаких проблем с администрацией поселка у него не было до того момента пока он не подал иск с требованием возместить арендную плату. В этом нет ничего удивительного, ведь котельная муниципалитета оказалась на его земле, а кроме того, его земельный участок использовался для хранения угля и шлака. Как позже указал суд, собственник не препятствовал работе котельной, а даже, напротив, сам обеспечивал круглосуточную охрану объекта. Более того, как житель поселка, Сергей прекрасно понимал, насколько этот объект важен для Тельмы. Не дожидаясь помощи от администрации, он в 2015 году на личные средства поставил в котельную два котла, а в 2018 году - третий котел. Предприниматель за это ничего не требовал, однако местная администрация его душевный порыв не оценила (замена была произведена через тендер согласно статье 44 Федерального закона за счет средств бюджета).

 

Не было ничего проще, чем сесть за стол переговоров и договориться обо всем полюбовно. Договориться не удалось, и Сергей Власевский подал иск в суд на поселковую администрацию. Заседание суда состоялось 17 декабря 2018 года (заседаний было несколько, последнее было 17 декабря 2018 года). Суд постановил: иск гражданина Власевского удовлетворить частично, то есть взыскать с администрации Тельминского муниципального образования в его пользу в общей сложности 73 тысячи 832 рубля.

 

В ответ администрация, которой наверняка пришлось не по душе судебное решение, тоже подала в суд. Выход можно было искать в двух направлениях: или заключить с владельцем земли соглашение, или гнать его с земли. Тельминская администрация выбрала второй вариант, и местные юристы нашли способ отобрать землю у собственника.

 

Такое право у них есть: в соответствии со статьей 56.3 Земельного кодекса РФ часть 1 (Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства или реконструкции объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования, 2) утвержденными проектами планировки территорий. В данном случае ни о чем подобном речи не было. Однако истец в лице поселковой администрации заявил, что в котельной собираются поменять котлы (зачем их менять, когда они практически новые?) и транспортерную ленту. Снова обратимся к российскому законодательству. Согласно Гражданскому кодексу, «Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – изменение параметра объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). В том числе надстройка, перестройка, расширение объема капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта, за исключением замены отдельных элементов конструкций и т. д.». Но работы, которые наметила местная администрация, можно отнести к ремонту, а не к реконструкции. 

 

Однако слова реконструкция в постановлении главы администрации и предоставленной сметы на запланированные работы хватило для принятия городским судом решения в пользу истца. Апелляционный суд, несмотря на протест истца, оставил решение суда первой инстанции в силе. Собственник не собирается мириться с таким решением суда и пойдет дальше. 

 

Нам хочется обратить внимание еще на один немаловажный вопрос. В постановлении от 4 февраля 2019 года за подписью главы городского поселения Михаила Ерофеева обозначено, что все работы по реконструкции на территории котельной, а именно замена котлов и транспортерной ленты, должны быть выполнены до 12 августа 2019 года. Суды прошли раньше, и странно, что никто не обратил внимание, что никаких работ по реконструкции не ведется. Я побывал в этой котельной 26 августа и из разговоров с кочегарами узнал, что за все лето никто и палец о палец не ударил, чтобы что-то отремонтировать. Кроме того, есть вопрос: необходима ли вообще замена котлов, ведь два из них были заменены в 2015 году администрацией поселка вместе с тем же Сергеем Власевским, а третий - совсем недавно, в 2018 году, так о какой замене идет в упомянутом постановлении главы администрации?

 

После всего увиденного и услышанного невольно напрашивается вопрос: с какой целью, пользуясь административным ресурсом, местная власть «отжала» у собственника землю? Быть может, здесь скрыта коррупционная составляющая, когда неосвоенные деньги попадают в чей-то карман?