Как в Усолье рассматриваются жалобы и обращения
31-07-2020, 06:20 Автор:Николай Ермаков Комментарий: 0 Просмотров: 703 Категория: Новости Усолья
Порядок рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления.
Исполнение законодательства об обращениях граждан постоянно находится в поле зрения прокурора города. Несмотря на наметившуюся тенденцию к снижению общего количества поступивших в первом полугодии 2020 года в прокуратуру города обращений граждан в сравнении с аналогичным периодом 2019 г. практически на 30%, (541 обращение в 1 полугодии 2020г. против 769 обращений в 1 полугодии 2019г.) доля обращений граждан по поводу действий (бездействия) органов местного самоуправления г. Усолье-Сибирское и Усольского района не снижается. Большинство нарушений порядка рассмотрения обращений граждан допускается органами местного самоуправления. В основном они касаются несоблюдения сроков рассмотрения и направления обращений в компетентные органы, направления ответов посредством почтовой связи на обращения в форме электронных документов.
Права граждан при рассмотрении обращений органом местного самоуправления или должностными лицами данных органов установлены ст. 5 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Гражданин имеет право представлять дополнительные материалы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в обращении или содержащие иную, связанную с обращением информацию. Если в распоряжении у гражданина таких материалов нет, и ему не удается самостоятельно истребовать их у обладателя, гражданин может просить содействия в их истребовании. Безусловно, у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица больше возможностей получить необходимый документ.
Гражданин вправе знакомиться с материалами, касающимися обращения. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Основанием отказа в ознакомлении с материалами, касающимися обращения, может служить одно из обстоятельств: такое ознакомление затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и в указанных документах и материалах содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Органы местного самоуправления и должностные лица обязаны дать письменный ответ на обращение по существу поставленных вопросов. Перечень случаев, когда обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных вопросов, строго ограничен законом. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Этот перечень не подлежит расширительному толкованию. В идеале ответ должен содержать принятое решение по поставленным вопросам, его разъяснение, основание принятия решения и планируемые меры. На практике же зачастую ответ органов местного самоуправления содержит обычную отписку или вообще отвечает не по существу поставленных вопросов.
В отдельных случаях гражданину может быть дан не ответ по существу, а уведомление о переадресации обращения в компетентный орган или должностному лицу, в чьи обязанности входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, поскольку органы местного самоуправления не вправе превышать свою компетенцию и присваивать чужие полномочия. При этом не следует расценивать уведомление о переадресации в качестве нарушения обязанности соответствующего органа дать ответ на обращение.
В настоящий момент все государственные органы и органы местного самоуправления имеют сайты в сети Internet, а также почтовые ящики электронной почты, на которые гражданами могут подаваться по сетям обращения. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного
документа, подлежит рассмотрению в том же порядке, что и иные письменные обращения, т.е. в порядке, установленном ст. 10 Закона.
Несколько отличается обязательный перечень сведений, которые гражданин должен указать в обращении, поданном в виде электронного документа: фамилия, имя, отчество - при его наличии; адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Указание иных сведений не является обязательным.
Срок рассмотрения письменного обращения граждан органами местного самоуправления или должностными лицами в соответствии с их компетенцией составляет 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 14 Закона). Лица, виновные в нарушении Закона N 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
С жалобами на нарушения в части порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ необходимо обращаться в органы прокуратуры, имеющие право на возбуждение дела об административных правонарушениях.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.